看得出来,海北县委的报告放在贾大雄那儿有些日子了。赵瑞星估计,贾大雄之所以迟迟不肯拿出来,肯定也是考虑到了廖志国对海北那边有看法,甚至也清楚林松跟在于树奎后边定会受到牵连。再加上,前一阵的人代会选举事件过去时间不长,此时将这个报告送到廖志国面前岂非自讨无趣!现在,看到赵瑞星坐了常务副部长位置,主管下边县(市)、区领导干部,贾大雄就把报告递到他手上,希望假手于他办成这件事。
“这个事情你抽空向廖书记报告一下,如果领导同意了,马上进入程序组织考察,尽快报到部务会上过一下,然后提交常委会讨论。”贾大雄尽可能说得轻描淡写。
赵瑞星拿了那份报告,没有急吼吼向廖书记汇报,而是准备先找黄一平商量对策。
按说,县委副书记与宣传部长同为副处职,单纯从职级上看也算不上是什么提拔。可是,熟悉我国基层党委体制、机构设置者都知道,虽然同为副处职,可县委常委、宣传部长与县委副书记相比,却差了很大一段距离,甚至谓之天壤之别也不为过。
在我国,过去很长一个时期,下自乡、镇、街道、国有企业,上至省、市、自治区,党委中除了书记和任行政一把手的兼职副书记,还配备有若干专职副书记,另外就是由组织、纪检、宣传、政法、人民武装部门领导组成的兼职常委。副书记一职,其地位低于书记、高于兼职常委,是党委领导层中的一个特殊群体。因为副书记配备人数偏多,在很多地区和部门,便造成了党委分工中争权夺利或职责不明的状况,有些副书记手伸得太长,实际上抢占了政府部门首长或党委部门兼职常委的工作。在相当一些党委中,为了平衡权力,不得不在常委会之上设立了所谓书记办公会制度,将一些讨论干部人事之类的重大事项,先在书记、副书记们中间商议,谓之书记办公会制度,然后再拿到常委会议决。如此一来,负有集体领导、民主决策职能的常委会,无形当中便遭遇架空、成为摆设,严重影响到党委决策的民主与科学性。