除收入分配、性别以外,劳务输入输出也是不能忽视的一个方面。在上一章中,我们提到了劳动力在地区间的流动,城乡间存在农村流向城市的单向流动,东部沿海地区凭借其优越的条件和实力,吸引着大量劳动力的涌入,而中西部地区多为劳动力外流区。随着国家新政策的颁布和实施,部分地区转变身份,成为新的人口流入区,部分重点城市也成为所在省的“节流器”。有序的劳动力流动能够较好地平衡劳动力市场的供给与需求,但无序的流动不仅会造成供需失衡,更可能引致其他发展问题,给流入地和流出地均造成负面影响。
三、就业与应对技术进步的技能发展不充分
我国15岁及以上的人口中,就业人口所占比例逐年下降。2000年,我国15岁及以上总就业人口比例为73.72%,在2006年下降到70%以下,为69.88%。2017年,该比例继续下降为65.71%,也就是说,在15岁及以上的每100个人中,只有不到66个人参与就业,而这一状况在未来一段时间并没有减缓的态势,甚至会更低(见图3-7)。